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国常会:遏制部分菜篮子产品涨价过快

2019年11月08日07:50 【作者:21世纪经济报道】     
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11月6日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取当前农业工作汇报,要求巩固农业基础、保障重要农产品供给、稳定价格。会议指出,近期部分“菜篮子”产品价格上涨较快。要确保市场供应,规范市场秩序,遏制部分产品价格过快上涨势头。

中信建投期货农产品事业部生鲜品研究员魏鑫表示,目前生猪、鸡蛋、白羽肉鸡、黄羽肉鸡,甚至上游品种如鸡苗、仔猪等,价格都创出了历史新高。

最新消息显示,中国恢复进口加拿大猪肉。同时,海关总署和农业农村部正在研究解除美国禽肉对华出口限制事宜。

多措并举恢复生猪生产

此次国常会指出,今年以来,各地和有关部门认真落实党中央、国务院部署,农业生产总体平稳,全年粮食丰收已成定局,产量将连续第5年稳定在1.3万亿斤以上,恢复生猪生产各项措施正加快落实,重要农产品稳定发展。但近期部分“菜篮子”产品价格上涨较快,给群众生活带来影响。

根据农业农村部的数据,截至11月7日下午2时,全国农产品批发市场猪肉平均价格为51.14元/公斤。这一价格仍然在高位,背后的原因是供给相对不足。

根据国家统计局的数据,受非洲猪瘟影响,前三季度全国生猪出栏40978万头,比上年同期减少8601万头,下降17.3%。9月底全国生猪存栏30675万头,同比减少12212万头,下降28.5%;比6月末减少4086万头,环比下降11.8%。

魏鑫对21世纪经济报道记者表示,目前育肥猪和能繁母猪的存栏数量都已经触底。从育肥猪的数量来看,在春节前,应该会保持相对低位。不过,目前大量商品猪转成能繁母猪,能繁母猪的数量会出现增长。

“从生猪的价格来看,最高价格是今年10月31日,全国均价达41元/公斤。但是由于供给相对紧张,且春节的消费行情推动,生猪价格可能在12月到明年1月之间突破这一高点。”魏鑫说。

中原期货农产品分析师刘四奎对21世纪经济报道记者表示,虽然国家出台各项措施恢复生猪生产,但仍需要一定的时间。预计随着春节消费的再次拉动,猪肉价格有望继续维持高位上涨态势。

“正常情况下,能繁母猪从受孕、生产、哺乳、育肥到出栏,这一个周期下来需要6—8个月,如果算上母猪的补栏,需要再加3-4个月。预计需要等待10个月以后方能供应好转,供应紧张预计将持续到明年中。”刘四奎说。

相关肉蛋产品快速涨价

不仅仅是猪肉价格,其他肉蛋产品的价格也在上升。农业农村部的数据显示,截至11月7日下午2时,白条鸡21.08元/公斤,鸡蛋11.71元/公斤。而8月7日的数据显示,白条鸡16.91元/公斤,鸡蛋9.50元/公斤,近3个月涨幅分别达到24.66%、23.26%。

刘四奎指出,猪肉价格上涨,受直接影响是肉类蛋白相关农产品,直接带动鸡鸭牛羊肉价格不同程度上涨。同时在价格上涨到一定程度后,也间接带动了鸡蛋价格的上涨,鸡蛋价格从低位3.5元/斤上涨至5.5元/斤高位,而且在10月表现出淡季不淡的反季节上涨行情。

对此,国常会指出,要落实好省负总责和“菜篮子”市长负责制,继续多措并举恢复生猪生产,深入清理各地不合理禁养规定,利用北方玉米丰收等条件更好保障南方养猪大省饲料供应,发挥好储备调节作用,促进禽肉、牛羊肉等生产,确保市场供应,规范市场秩序,遏制部分产品价格过快上涨势头。

同时,各地要全面启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,确保困难群众基本生活。

武汉科技大学教授董登新对21世纪经济报道记者表示,农产品价格上涨就会拉动老百姓生活成本的上涨,尤其是对于中低收入者农产品价格上涨带来的压力更大。我国社会救助与保障标准一直是随物价上调的,不过上调幅度至今尚未形成指数化、自动化、常态化的调整机制。

除遏制部分“菜篮子”产品价格上涨较快之外,国常会指出,要毫不放松抓好粮食生产,坚决把饭碗端在自己手里。会议确定了以提升粮食生产能力为目标推进高标准农田建设的措施。

广东省生态环境技术研究所研究员陈能场对21世纪经济报道记者表示,所谓高标准农田,就是通过土地整治建设形成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强的农田,与现代农业生产和经营方式相适应。

国常会指出,首先,突出耕地保护、地力提升和高效节水灌溉,到2022年实现建成10亿亩高标准农田的目标,以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能。其次,建立健全农田建设投入稳定增长机制,加大土地出让收入和地方政府债券对高标准农田建设的支持。采取多种方式吸引社会力量参与建设。最后,探索用地养地结合的合理耕作制度,确保高标准农田数量不减、质量不降。

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